Политика государства в отношении инвестиций, представляет собой ряд мер, целью которых является создание оптимального инвестиционного климата внутри государства. Политика государства в сфере инвестирования имеет сложную структуру. Разработка государственных инвестиционных программ считается одним из многочисленных элементов инвестиционной политики.
Инвестиционные государственные программы – это документ, в котором содержится информация о планируемых действиях, направленных на улучшение благосостояния приоритетных предприятий государства, транспортной и производственной инфраструктуры. В программах формируются перечни возводимых объектов, которые удовлетворяют нужды государства. Инвестиционные государственные программы предусматривают финансирование проектов средствами из федерального бюджета.
Содержание статьи
Федеральная адресная инвестиционная программа: её суть и применение
Федеральная адресная инвестиционная программа – это документ, согласно которому распределяются средства, выделенные из центрального бюджета на следующий после текущего года, и направленные на различные мероприятия усовершенствования экономики региона.
Федеральная адресная инвестиционная программа – это документ, согласно которому распределяются средства, выделенные из центрального бюджета на следующий после текущего года, и направленные на различные мероприятия усовершенствования экономики региона.Адресная инвестиционная программа направлена на предоставление средств на следующие инвестиционные мероприятия:
- Возведение новых промышленных объектов;
- Техническое усовершенствование и реставрация существующих промышленных объектов;
- переоснащение строительных объектов;
- Приобретение объектов недвижимости для реализации производственных целей.
Зачастую адресная программа может предусматривать финансирование укрупнённых проектов, которые включают в себя широкий комплекс мер, направленных на повышение капитализации конкретного инвестиционного объекта.
При составлении адресных инвестиционных программ немало внимания уделяется принципам, согласно которым будут распределяться средства, выделяемые из федерального бюджета.
К ним относят:
- Обеспечение максимального социального и экономического эффекта от инвестиционных затрат из федерального бюджета;
- Понятность и целенаправленность всех принятых решений, касающихся воплощения инвестиционных проектов;
- Обеспечение полной реализации решений, принятых Президентом и Правительством;
- Централизация всех инвестиционных ресурсов, выделяемых для строительства, модернизации и реконструкции инвестиционных объектов;
- Соблюдение приоритетности государственного финансирования инвестиционных проектов. Сначала осуществляется реализация проектов, которые остались незавершёнными в предыдущем по отношению к отчётному году;
- Учёт степени готовности капитальных объектов к вводу в эксплуатацию;
- Учёт степени готовности законодательной базы, регулирующей инвестиционные процессы.
Обеспечение полной реализации решений, принятых Президентом и Правительством;В Российской Федерации существует огромное количество различных адресных государственных инвестиционных программ, которые классифицируются не только по региональному, но и по отраслевому признаку.
Адресные инвестиционные программы всегда имеют долгосрочный характер, то есть их реализация занимает несколько лет подряд.
Программы охватывают социальный комплекс:
- Науку;
- Сферу образования;
- Культуру;
- Здравоохранение;
- Строительство коммунальных объектов;
- Строительство жилищных объектов недвижимости и другие целевые программы.
Производственный комплекс, финансируемый с помощью программ, включают:
- Электроэнергетическую промышленность;
- Геологическую сферу;
- Машиностроительную промышленность;
- Производство медицинского оборудования;
- Транспорт и коммуникации;
- Водное хозяйство;
- Аграрные предприятия.
Электроэнергетическую промышленность;Также инвестиционные программы предусматривают финансирование специального комплекса.
Реестр
Особое внимание в адресных инвестиционных программах Российской Федерации необходимо уделить составлению реестра проектов, направленных на улучшение благосостояния того или иного региона. Эта процедура проводится со строгим учётом пунктов Порядка, в котором прописаны основные правила составления перечня реализуемых инвестиционных мероприятий.
Реестр – это документ, который ведётся в электронном режиме, имеющий в себе все систематизированные данные о проектах, признанных экономически эффективными. Если проект является таковых, то для его реализации используются средства из центрального бюджета.
Данные о каждом проекте обязательном порядке вносятся в реестр. Для этого отводиться не более пяти суток.
Отдельная запись в реестре является чётко структурированной, состоящей из:
- Порядкового номера записи;
- Полного наименования проекта инвестирования, признанного целесообразным для реализации за счёт денег из центрального бюджета;
- Цифровых показателей имплементации проекта;
- Документальную или прогнозированную себестоимость строительного объекта. Стоимость указывается в заключении экспертизы и рассчитывается в ценах, существующих на момент получения паспорта, предусмотренного для каждого проекта.
- Полное наименование заявителя, который инициировал инспекцию проекта на его целесообразность;
- Реквизиты всех документов, входящих в состав пакета, предъявленного для экспертизы проекта, финансируемого за счёт средств из федерального бюджета;
- Реквизиты документа, в котором выражено одобрительное заключение об эффективности финансирования проекта;
- Реквизиты по повторному одобрению реализации проекта за счёт бюджетных средств.
Адресные инвестиционные программы начали существовать с 2006 года, когда было принято решение о реализации строго целенаправленных инвестиций во все сферы экономики государства.
В России каждый год реализуется огромное количество адресных инвестиционных программ. Хорошим примером таковых является адресная инвестиционная программа, согласно которой происходит инвестирование в развитие Москвы. Этот документ содержит данные о том, какие объект будут возведены за счёт средств, выделяемых из городского бюджета.
Программа – это руководство к распределению средств для финансирования целесообразных проектов города в базовом периоде и последующих.
Составление и имплементация программы происходит исходя из пунктов специального Положения. Адресная инвестиционная программа Москвы составляется Департаментом экономической политики и развития. Инвестиционные мероприятия, утверждённые в документе, должны быть реализованы не более, чем за два года после базового периода.
После окончания процедуры утверждения программу можно считать документом, согласно которому могут размещаться заказы на поставку товаров, исполнения работ и предоставления услуг, направленных на усовершенствование инфраструктуры города и удовлетворение его материальных нужд.
Программой руководствуются при заключении контрактов и договоров между государством и частными компаниями, касающихся реализации инвестиций за счёт бюджетных средств.
На данный момент активно реализуется адресная инвестиционная программа Москвы, рассчитана на период с 2014 по 2017 год. Общий объём инвестирования составляет 544 497, 5 млн. рублей. Согласно программе инвестиции будут направлены во все приоритетные сферы развития города.
